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「赌博娱乐场澳门赌场」一个“后进社区”的蝶变

发布时间:2020-01-11 16:14:22 | 来源 :维新后脑信息门户网

「赌博娱乐场澳门赌场」一个“后进社区”的蝶变

赌博娱乐场澳门赌场,赤水塘社区拥有极具岭南特色的古建筑群,将引进专业企业,推动乡村旅游产业项目发展。南方日报记者 余秋亮 摄

赤水塘社区党员牵头编写了村规民约“三字歌”,醒目地标注在社区一角。高要区委组织部供图

赤水塘社区党支部党员带动群众,在一片荒地开辟出一条休闲小道。高要区委组织部供图

穿过肇庆市高要区回龙镇赤水塘社区的牌楼,映入眼帘的是极具岭南特色的古建筑群。村道小巷干净整洁,修葺一新的吴氏宗祠旁,几名老人正坐着闲话家常。

“如果不是亲眼所见,我都不敢相信一年多来这里发生的变化。”赤水塘社区居民冼姨高兴地说,“环境变美了,来参观游玩的人多了,我们的收入也增加了。”

谁能想到,在去年7月,赤水塘社区还是一个典型的问题社区,该社区党支部因部分“两委”干部被发现涉黑涉恶,被认定为软弱涣散党组织。而从“后进典型”一跃变成“先进示范”,该社区只用了短短一年时间。转变的根本,就在于改进和加强基层党组织的领导,强化党支部战斗堡垒作用及党员先锋模范作用,以党建引领基层治理,推动资源、服务、管理往基层下沉,以组织振兴促进乡村振兴。

以赤水塘社区为样本,肇庆下一步将以深化拓展基层党建三年行动为抓手,强化党对基层党组织的全面领导,探索建立以基层党组织为核心、自治法治德治相结合的“一核三治”城乡治理体系。

南方日报记者 余秋亮

选优配强带头人 补齐基层党组织建设短板

赤水塘社区位于高要区回龙镇城镇中心,建村至今已有近700年历史,是远近闻名的古村、侨村。其核心区拥有大片古建筑群,灰雕文化极具特色,再加上交通区位优势良好,被称为“上天赏饭吃的地方”。

然而,在前几年的发展中,赤水塘社区却遇到了巨大瓶颈。

“一方面是经济发展陷入停滞,集体收入连年处于停滞状态,收入来源单依靠毗邻肇江公路的优势发展物业收租。另一方面则是村容村貌比较差,村道脏乱、杂草丛生,池塘里垃圾漂浮,门前门后杂物堆放现象严重。这也导致了赤水塘社区虽然拥有较好的文旅资源,却迟迟未能开发发展的局面。”2015年起便挂点该社区的高要区回龙镇人大主席黄永忠告诉记者。

“赤水塘社区之所以出现一系列困境,我认为是社区里党的领导出现了问题。”肇庆市委组织部负责人表示。据介绍,2018年7月,在开展扫黑除恶专项斗争中,该社区部分“两委”干部因涉黑涉恶情况而受到查处。“‘头雁’出了问题,基层党组织战斗堡垒的作用完全没有体现出来。随即,赤水塘社区党支部被认定为软弱涣散党组织。”该负责人说。

围绕赤水塘社区的“病灶”,肇庆市委、高要区委高度重视,在免去原涉黑涉恶干部职务的同时,选派高要区政协副主席赵崇飞担任赤水塘社区“第一书记”,成立驻社区整顿工作组,切实加强对整顿工作的组织领导和具体工作实施的保障。

在驻社区“第一书记”及整顿工作组的指导和协助下,赤水塘社区实现了“工作不断、秩序不乱”,没有因为“两委”干部涉黑涉恶而影响到服务群众和其他中心工作的正常开展。

在选优配强社区“两委”班子过程中,高要区还坚持“两个突出,两个结合”。一方面,突出政治标准和能力标准,通过走访调研、个别谈话等方式,在工作实践中物色政治素质过硬且想干事、能干事、会干事的党员干部,并经综合研判、资格审查等程序,按程序补选了缺额的社区党支部书记、委员和居委会委员,全面完成“两委”班子的重新组建。

同时,高要区坚持实施“头雁工程”与“雏雁工程”相结合,凝聚党心与民心相结合,对新上任的社区“两委”干部特别是党支部书记进行了全面系统的培训,帮助其尽快进入角色,发挥“头雁”效应。

钟海燕是赤水塘社区新接任的党支部书记。记者见到她时,她正在忙着清理垃圾。见到记者诧异的表情,她笑着说:“人居环境整治是新农村建设的重要内容。作为一名党员,尤其作为党支部书记,得发挥好带头作用,才能带动居民们共同参与。”

村民蔡姨在一旁补充说:“见到钟书记都亲力亲为,我们也肯定积极参与。现在每家每户每天都把门前扫得干干净净。在这样的环境中,生活都舒心不少。”

除了发挥好“头雁”的带动作用,赤水塘社区选拔了2名中青年党员作为党支部书记后备干部的“雏雁”进行重点培养,在推进工作中边压担子、边提点指导。据高要区委组织部相关负责人介绍,赤水塘社区“两委”干部和后备干部就任以来,先后完成省卫生村建设、创文攻坚等重点任务,在社区党员和群众中得到较好的评价。

发挥党员先锋模范作用 人居环境有了大变化

每到周末或节假日,赤水塘社区都会迎来一批批前来观光游玩的游客。中西结合的青砖屋,长着青苔的石板路,充满古韵的门楼,庄严的祠堂,巍峨的碉楼……游客们纷纷在该社区极具历史文化底蕴的景点拍照留念。

细心的游客会发现,从“村头”行至“村尾”,每走一段路总会发现显眼处立着一个牌子——“党员责任岗”。牌子上写着负责党员的姓名、责任范围和具体责任。

“这是我们发挥党员先锋模范作用的重要举措之一。在社区重点部位、重点场所设立党员责任岗,由党员负责管理维护,带头做好日常保洁,以点带面实施农村人居环境整治行动,既让环境变得更美了,也在群众心中树立了党员的正面形象。”钟海燕告诉记者。

黄永忠补充说道:“由于社区‘两委’主要干部涉黑涉恶的问题,党支部和党员在群众的心中的形象受损。再加上社区不少党员都是老人、退休员工,参加社区事务的积极性也不高。为了重塑党组织形象,改善党员队伍的整体面貌,我们开展了一系列行动。”

赤水塘社区一方面高标准建设党群服务中心,打造集党员活动、服务群众、党群议事、教育培训于一体的综合服务阵地,一方面每月坚持召开一次支部学习会,由挂点的区、镇领导带头为社区党员上党课,组织党员轮流分享学习微体会,结合各自工作实际谈认识,更好帮助党员学深悟透弄懂,激发党员学习的积极性和主动性。

此外,党支部还在社区全体党员家门口贴上“共产党员户”牌匾,引导党员主动“亮身份,作表率”,实行党员设岗组队定责,对社区每名党员分配力所能及的工作任务,安排党员深入群众中共办理小微民生实事15件。

“虽然这些事情都很琐碎,都是些环境卫生或家里的水电问题,但通过解决一件件小事,党员联系群众有了抓手,群众也在心中建立起了‘有困难,找党员’的信任。不少党员对社区大小事的责任心也逐渐体现了出来,我们收到不少关于社区发展建设的好建议,都是一些老人、退休职工党员提出来的。”黄永忠说。

加强基层党建,最终还要靠制度。赤水塘社区党支部通过制定党支部、居民委员会、居务监督委员会等村级组织的小微权力清单,重点列出8大类24个事项,规范社区干部廉洁用权。

同时,该社区还建立了居委会定期向党支部报告工作制度,明确由党支部书记作为村级集体公章的用印审批人,党支部负责直接管理使用上级配套的党建工作经费。严格落实“四议两公开”制度,在社区“三重一大”等重要决策环节中,确保党支部和党员的参与和主导,使党的领导在基层得到充分体现,有效巩固了党支部的领导核心地位。

实实在在的工作,带来的变化显而易见。“以前周围都是垃圾和杂草,现在环境整治得很好,村道也铺平了,周围都种了漂亮的花。”村民吴叔现在茶余饭后,都会到吴氏宗祠旁的大榕树闲坐,感受赤水塘社区环境变化带来的舒心生活,“这届的‘两委’班子,做的都是我们关心的事。我们居民对未来的生活呀,又有了新盼头。”

健全“三治合一”体系 “后进社区”将迎来大发展

坚持党对基层治理的全面领导,让赤水塘社区的人居环境产生了巨大蝶变。在此基础上,该社区又积极探索自治、法治、德治“三治合一”的基层治理新模式,“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的新格局正在形成。

在自治、法治基础相对较好的背景下,赤水塘社区重点在德治方面发力,加强基层党组织和党员作风建设,以党风带民风促村风。

黄永忠介绍,去年起,赤水塘社区便在党员中开展“好村风、好家风、好习惯”带头人创建活动,带领群众积极参与创建活动,将“三好”作风传遍社区每个角落,彻底清除黑恶势力歪风在社区的影响。

同时,社区党员带头宣传社会主义核心价值观,并将社会主义核心价值观写进村规民约,进一步弘扬道德风尚。截至目前,该社区已开展各类型宣传活动8场,在社区中营造了乡风文明的良好氛围。

“赤水塘,是宝地,民风淳,人称奇。新农村,建设好,本条约,要牢记……”在赤水塘社区古建筑群中一面洁白的墙面上,该社区的“村规民约”醒目地写在上面——这也是该社区推动德治的“小法宝”。

钟海燕告诉记者,为创新宣传教育方式,社区党支部组织党员牵头编写了赤水塘村规民约“三字歌”,将生硬枯燥的文字转化成生动鲜活的歌词,并通过组织党员深入社区、学校进行传唱教育,教育社区群众遵纪守法、守望相助、和衷共济,有效达到潜移默化,转变村风民风的效果。

“三治合一”的基层治理模式,激发了社区居民参与社区发展的热情。去年9月,赤水塘社区正式启动乡村振兴示范村建设。社区党支部党员包片包户、走家入户,争取到群众对这项工作的支持。社区上下自发筹集资金150多万元,投工投劳2150人次,开展“三清三拆三整治”,完成村史文化馆、新宗祠、华侨风情一条街的建设。

“赤水塘社区拥有良好的区位优势,同时又拥有保存良好的古建筑群,我们正在按照乡村振兴战略‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕’的要求,充分发挥赤水塘区位优势和自然资源优势,把该社区打造成农村产业‘强’、乡村环境‘美’、乡风文明‘淳’、乡村治理‘安’、农民生活‘富’的社会主义新农村建设示范点。”黄永忠高兴地说。

他透露,目前社区正与企业洽谈引进古村落开发保护和乡村旅游项目,项目落地后,预计每年能增加社区集体收入30万元。

高要区相关负责人表示,下一步将推动赤水塘社区加快新农村建设工作进度,持续推动乡风文明建设,让群众真切感受到建强党组织带来的获得感,切实把赤水塘社区由“后进典型”转变为乡村振兴的“先进示范”,为高要区发展提供可复制可借鉴的经验。

肇庆市委组织部相关负责人则表示,赤水塘社区的蝶变,为全市推动基层党建引领基层治理,提供了很好的样本。接下来,将以深化拓展基层党建三年行动为抓手,强化党对基层党组织的全面领导,探索建立以基层党组织为核心、自治法治德治相结合的“一核三治”城乡治理体系。

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